去年以來,上海主管部門委托上海市裝飾裝修行業(yè)協(xié)會組建了11個巡查小組,由50名建筑幕墻專家歷時一個月實地踏訪,分別對長寧、黃浦、普陀、靜安、浦東新區(qū)的既有玻璃幕墻建筑實施信息進行普查和數(shù)據(jù)匯總。通過幾個月努力,上海玻璃幕墻建筑的大數(shù)據(jù)已漸漸清晰。
政府忙不過來,委托協(xié)會做
上海把玻璃幕墻建筑的信息庫建設(shè)任務(wù)交給行業(yè)協(xié)會,是政府引入“第三方力量”參與城市管理的重要轉(zhuǎn)型,通過政府購買服務(wù)的方式,讓行業(yè)協(xié)會搭起了一個新型的公共服務(wù)平臺,在維護城市公共安全方面起到了積極作用。
政府主管部門委托行業(yè)協(xié)會對玻璃幕墻建筑進行調(diào)查巡查,出于去年海臺風(fēng)季發(fā)生了一起玻璃幕墻砸傷行人的事件。在事件調(diào)查中,主管部門對玻璃幕墻建筑的數(shù)量、安全狀況、運營情況無法完全掌握。但如果政府自己出面解決又限于人力難以開展。于是決定由行業(yè)協(xié)會出面,建立起覆蓋所有玻璃幕墻建筑的信息庫,然后把它們的完整數(shù)據(jù)登記入庫。這樣,就能從源頭防范 “玻璃雨”的發(fā)生。
不過,上海市裝飾裝修行業(yè)協(xié)會有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,這是一項十分復(fù)雜的工作,在數(shù)據(jù)調(diào)查之初,全市玻璃幕墻建筑資料并不完備,而且對數(shù)千幢甚至上萬幢建筑實施普查,需要跑很多冤枉路,甚至不被人理解。 “我跑了2000多幢,有點像掃馬路,就連平時走路,都希望再能發(fā)現(xiàn)還沒有調(diào)查過的幕墻建筑?!眳⒓硬A粔Υ髷?shù)據(jù)采集的協(xié)會工作人員張珺說。去年她和幾位建筑幕墻專家一起走街串巷,拿著一份份調(diào)查表,詳細(xì)填寫建筑基本情況,幕墻面積、類型、構(gòu)造形式等信息,拍攝各個角度照片;有些玻璃幕墻的毛病專家一眼就看了出來,當(dāng)場開具整改單,限期整改。
張珺說,“市中心基本靠‘11路’——兩條腿,從早走到晚,不放過一幢帶玻璃幕墻的房子;市區(qū)外的,只好邊開車、邊登記拍照”。張珺說,遇到不配合的業(yè)主,專家要多次上門,最多一幢房子跑了7趟,最后一次把對方感動了。據(jù)了解,上海市裝飾裝修行業(yè)協(xié)會還匯編了玻璃幕墻的有關(guān)法規(guī)政策、維護小冊子,發(fā)到8000多位業(yè)主、物業(yè)管理人員手里。
有了大數(shù)據(jù),再建應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)
目前,上海市裝飾裝修行業(yè)協(xié)會基本掌握了玻璃幕墻建筑的大數(shù)據(jù)。今年,該協(xié)會將匯總專家對上海既有玻璃幕墻安全運行狀況的建議,進行跟蹤巡查并要求業(yè)主整改。按照《上海市建筑玻璃幕墻管理辦法》規(guī)定,玻璃幕墻工程都要定期檢查,每3至5年檢查一次,超過設(shè)計使用年限繼續(xù)使用的,每年檢查一次。今后,每幢幕墻建筑的檢查、維修,都將錄入計算機信息庫,主管部門可通過這一平臺發(fā)出預(yù)警,實現(xiàn)動態(tài)管理和監(jiān)控。